Nossos últimos dois artigos discutiram a questão do drawback e sua conveniência para a sociedade brasileira. Prática voltada a garantir uma melhor inserção das empresas no mercado internacional, já faz parte do cotidiano de diversos setores econômicos da nação e, no caso do café, é usado por muitos concorrentes.

Como não poderia deixar de ser, um consenso parece distante. Ao menos é notório o potencial para um debate maduro, capaz de pesar os prós e contras dessa iniciativa. Acreditamos que os principais argumentos pertinentes ao debate já foram apresentados, tanto em nossos textos quanto nas contribuições dos leitores.

Provavelmente voltaremos a discutir o tema no futuro. Seja por seu caráter polêmico, seja por sua importância para um elo do setor cafeeiro nacional, é impossível ignorar o drawback. Antes de partir para um novo tema, porém, gostaríamos de apresentar alguns números que demonstram de forma sintética a urgência de uma ação.

Comecemos por um dado importante: a participação brasileira no mercado internacional de café solúvel.

- Em 2005 o Brasil exportou 4.010.000 sacas de café solúvel. Em 2009, as exportações foram de 2.808.800 sacas.
- Entre 2005 e 2009, a participação brasileira no mercado mundial de café solúvel caiu de 14% para 9%.
- No mesmo período, o mercado mundial cresceu cerca de 6%.

Não é necessário ir muito além para constatarmos que a indústria brasileira de café solúvel perdeu terreno na última década. Afinal, não apenas perdemos a oportunidade de acompanhar o crescimento do mercado mundial como outros países abocanharam uma parcela que nos pertencia. Trata-se, portanto, do pior dos mundos.

De onde vem o café solúvel que ocupou parte da participação brasileira? Uma rápida observação nos dados referentes à expansão da indústria ao redor do mundo parece fornecer a resposta.

- Quinze países ganharam novas fábricas de café solúvel nos últimos tempos, alguns deles mercados importantes para o produto brasileiro, como a Rússia.
- Outros países, como o Equador e a Índia, beneficiam-se do regime de drawback a fim de processar quantidades crescentes de café e reexportarem para outros países.

A instalação de novas fábricas em um número crescente de países reflete, em primeiro lugar, o "efeito Vietnã": matéria-prima extremamente competitiva disponível no mercado. Além disso, obedece a incentivos concedidos por governos, como no caso do Equador e da Índia. Finalmente, responde a facilidades logísticas, sempre consideradas pelas empresas transnacionais em suas decisões de investimento.

Em resumo, temos um problema grave a ser enfrentado. Para aqueles que enxergam o drawback como uma ameaça, é fundamental salientarmos que a situação atual oferece razões suficientes para preocupação. Antes mesmo de autorizarmos a prática, já são inúmeros os pontos que merecem atenção: a sobrevivência da nossa indústria, a competitividade da produção brasileira de café robusta, a reação diante da estratégia empregada pelos concorrentes. O que se espera, no futuro, é uma decisão voltada para o mercado, e não para o mero assistencialismo governamental.

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